Механізм виконання дохідної частини державного бюджету та його вдосконалення

товарів вплинули зміни до Закону України “Про податок на додану вартість” (Закон України від 20. 05. 2014 № 2275-УІ). Зокрема, запроваджено звільнення від оподаткування податком операцій з імпорту газу, що вплинуло на перерозподіл надходжень ПДВ на користь надходження даного податку з вироблених в Україні товарів. Крім того, зобов’язано платників податку надавати до органів державної податкової служби разом з податковою декларацією копії реєстрів податкових накладних. Також зазначеним законом внесено зміни щодо включення до податкового кредиту кожного наступного періоду залишку від’ємного значення після бюджетного відшкодування лише в частині фактично сплаченої суми податку.

Важливе значення для виконання дохідної частини бюджету мають обсяги надходження податку на прибуток підприємств. Даний податок надходить як до Державного бюджету, так і до місцевих бюджетів.

До Державного бюджету у 2014 році надійшло 99, 0% від загальної суми надходжень по податку на прибуток підприємств, відповідно до місцевих бюджетів лише 1, 0%. До зведеного бюджету у 2014 році надійшло 40, 359 млрд. грн., що на 7, 311 млрд. грн. більше ніж у попередньому році (33, 048 млрд. грн.), але це на 7, 498 млрд. грн. менше між у 2012 році (47, 857 млрд. грн.). У порівнянні з 2010 роком обсяги надходжень збільшилися на 14, 187 млрд. грн. або на 54, 2%  .

На надходження податку на прибуток підприємств у 2014 році вплинуло задеклароване від’ємне значення об’єкта оподаткування за підсумками 2013 року, згідно зі зведеною декларацією по Україні, в сумі 49, 4 млрд. грн..

На зменшення обсягу надходжень податку на прибуток у 2013 році значною мірою мали вплив:

– загострення світової фінансової кризи, яке призвело до суттєвого зменшення зовнішнього попиту та падіння обсягів виробництва в експортоорієнтованих секторах економіки (в першу чергу, в хімічному та металургійному) ;

– спад обсягів промислового виробництва протягом 2013 року на 21, 9%.

Як видно з проведеного аналізу, надзвичайно складним випробуванням для економіки України був 2013 рік. У зв’язку зі стрімким скороченням внутрішнього інвестиційного та споживчого попиту і експорту відбулось значне зменшення обсягів промислового виробництва та будівництва, а також надходжень до бюджету. Проблеми в економiцi посилились через банківську кризу та зростання державного боргу.

Заходи Уряду по ліквідації наслідків світової фінансової кризи та підтримка базових галузей економіки дозволили в 2014 році дещо покращити ситуацію щодо формування джерел та виконання завдань по доходам бюджету.

 

 

Формування доходів Державного бюджету здійснюється відповідно до Бюджетного Кодексу України, Законів України «Про бюджетну систему України», «Про державний бюджет України».

Державний бюджет складається з загального і спеціального фондів.

До доходів загального фонду Державного бюджету належать ті з них, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету.

Доходи спеціального фонду Державного бюджету призначені лише для фінансування конкретних цілей або заходів.

Стан виконання показників спеціального фонду державного бюджету за основними джерелами доходів наведено у табл. 2. 3

 

 

У 2011 році питома вага загальнодержавних податків і зборів складає понад половину доходів спеціального фонду, фактичні надходження за цим розділом становили 9млрд. 469 млн. грн, або 116, 1% обсягу, затвердженого законом, і 105, 5% річного плану з урахуванням внесених змін.

Надходження акцизного збору із вироблених в Україні товарів становили 2 млрд. 528 млн. грн., що на 400 млн. грн. або 18, 8% більше, ніж у 2010 році; акцизного збору із ввезених на територію України товарів – 1 млрд. 181, 4 млн. грн. (відповідно, на 271, 2 млн. грн. або 29, 8% більше) ; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, – 585, 4 млн. грн. (на 94, 5 млн. грн. або 19, 3% більше) ; мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності та громадянами – 4 млрд. 48, 1 млн. грн. (на 1 млрд. 569, 9 млн. грн. або 63, 4% більше) [81].

Додаткові збори на виплату пенсій у минулому році надійшли до спеціального фонду в сумі 6 млрд. 118, 5 млн. грн., що на 1 млрд. 256, 2 млн. грн. або 25, 8% більше, ніж у попередньому році. Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію зараховано в сумі 2 млрд. 801, 7 млн. грн., що на 95 млн. грн. або 3, 5% більше, ніж у попередньому році; надходження збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності становили 706, 8 млн. грн. і на 212, 6 млн. грн. або 43% перевищили надходження попереднього року.

До спеціального фонду державного бюджету зараховано 16 млрд. 524, 2 млн. грн. власних надходжень бюджетних установ, що становило 167, 5% обсягу, затвердженого на рік, та 96% плану з урахуванням внесених змін. Питома вага власних надходжень бюджетних установ у спеціальному фонді, порівняно