Теорія держави і права

Предмет:

Тип роботи:

Інше

К-сть сторінок:

Мова:

Українська

Оцінка:

його місце і роль у державному апараті а також порядок його взаємовідносин з іншими державними органами і організаціями;

Надання державним органам повноважень державно-владного характеру.

27. Класифікація органів держави.

Органи держави класифікують по шести основним критеріям:

I.За роллю і місцем в системі державного апарату:

первинні, що утворюються шляхом безпосередніх виборів населенням;
вторинні, що утворюються первинними і їм підзвітні.

II.За напрямком та змістом діяльності:

органи державної влади;
глава держави;
органи державного управління;
судові органи;
контрольно-наглядові органи.

III.За способом утворення:

ті, що обираються;
ті, що призначаються;
ті, що передаються у спадок.

IV.За часом функціонування:

постійні органи, що виконують основні функції держави та існують тривалий історичний період;
тимчасові, що створюються для виконання одноразових завдань.

V.За складом та способом прийняття рішень:

єдиноначальні, рішення від імені яких приймаються керівником;
колегіальні, рішення яких приймаються в процесі обговорення шляхом голосування.
VI.За територією, на яку поширюються рішення:
центральні органи, рішення яких поширюються на всю територію;
місцеві органи, рішення яких поширюються на адміністративну одиницю;
локальні органи, рішення яких поширюються на певні підприємства, установи чи організації.

Найбільш поширеною є класифікація державних органів на законодавчі, виконавчі та судові.

Законодавчі:

обираються населенням;
здійснюють повноваження по прийняттю актів вищої юридичної сили;
діють колегіально;
мають виключні повноваження (ст 93 КУ).

Виконавчі:

здійснюють виконаві повноваження, тобто конкретизують норми законів та реалізують їх на практиці;
здійснюють розпорядчі повноваження, тобто самостійно визначають структуру своїх органів;
приймають нормативні акти на основі, на виконання і у відповідності до законів;
складають систему вищих центральних та місцевих органів;
функціонують за принципом подвійного підпорядкування (органу що створив та вищестоящому органу).

Судові:

здійснюють особливу діяльність – правосуддя;
незалежні і підкорюються тільки закону;
приймають рішення в особливій формі (постанови, вироки, рішення);
діють в особливих процесуальних формах;
їх рішення можуть бути оскаржені чи опротестовані.

28. Органи держави та самоврядування: співвідношення.

Орган держави – основна структурна одиниця механізму держави, що визначається як колектив службовців, створений державою з метою реалізації державних функцій.

Орган самоврядування – структура, що надає можливість населенню певної адміністративної одиниці самостійно вирішувати питання місцевого характеру.

Спільні риси:

Виконують функції по управлінню суспільством;
Передбачені законодавчо;
Приймають рішення нормативного характеру, які в разі протиріччя Конституції можуть бути певним чином скасовані;
Мають нормативно закріплену компетенцію;
Діють у чітко визначеній сфері;
Формуються у встановленому законом порядку;
Функціонують на основі принципу розподілу повноважень.

Відмінні риси:

Органи самоврядування

Формуються шляхом виборів, призначення чи затвердження;Обираються населенням;
Рішення поширюються на всю територію;Рішення поширюються на адміністративну одиницю;
Складаються із службовців, що виконують свої повноваження на професійній основі;Діяльність не має професійного характеру;
Діють за принципом розподілу влади, що закріплюється конституційно.Можуть із врахуванням особливостей певної місцевості на підставі договору перерозподіляти між собою повноваження;
Порядок прийняття рішень є колегіальним чи одноособовим;Рішення приймаються шляхом голосування;
Реалізують повноваження безпосередньо;Можлива реалізація повноважень через представників чи обрані органи;
Фінансуються за рахунок держбюджету;Фінансову основу становлять місцеві бюджети та позабюджетні фонди;
Діють від імені держави;Не мають державно-владного характеру;
Виконавчі органи складають самостійну частину держапарату;Виконавчі органи формуються керівництвом органів самоврядування;
Мають можливість делегувати деякі виконавчі повноваження органам самоврядування;Делегування повноважень державним органам є неможливим.

29. Поняття та елементи форми держави.

Держава характеризується не лише наявністю певного змісту, який складають функції та структури, що складають механізм держави, а й наявністю зовнфшньої форми прояву своєї діяльності.

Форма держави – це такий устрій держави, в якому виявляються основні формальні характеристики держави і який забезпечує організацію державної влади, а також визначає способи та прийоми реалізації владних повноважень.

Форма держави дає можливість визначити структурну, територіальну та політичну організацію влади.

Форма держави складається з трьох основних елементів:

а) форма державного правління, що визначає порядок утворення та організації вищих органів влади та управління.

Цей елемент дає можливість:

визначити структуру вищих органів влади держави;

визначити порядок утворення цих органів;

визначити порядок розподілу повноважень між вищими органами;

дати характеристику взаємодії вищих органів влади в процесі здійснення владних повноважень.

б) форма державного устрою – спосіб територіальної організації влади держави, що характеризує порядок взаємодії центральних, регіональних та місцевих влад.

Цей елемент характеризують:

принцип розподілу держави на складові частини;

характер управлінської функції держави, тобто способи організації населення на певних територіях;

можливості врахування інтересів національних меншин шляхом надання території, де вони проживають, певних пільг по територіальному самоврядуванню;

можливості характеризувати взаємовідносини між різними рівнями владних органів.

в) політичний режим – сукупність способів та методів за допомогою яких здійснюється політична влада.

Цей елемент характеризує:

способи взаємодії держави з населенням;

політичний статус громадських об’єднань;

роль державних органів в процесі управління населенням;

співвідношення правових та позаправових методів в процесі здійснення влади;

рівень ідеологічного тиску на населення в процесі реалізації державно-владних повноважень

30. Характеристика держав за формою правління.