Загальна теорія держави і права

 

>>>442>>>

Особливі умови, що сприяють вчиненню правопорушень у системі правоохоронних орга-нів, виражаються в таких можливостях:

-  зловживання владними повноваженнями (зловживання службовим становищем);

-  використання не за призначенням табельної зброї;

- зловживання службовими приміщеннями;

-  використання не за призначенням спецзасобів, спецтех-ніки;

-  зловживання ізоляторами тимчасового затримання підозрюваних (ІТЗ) і слідчих ізоля-торів (СІЗО).

Правопорушення, вчинені співробітниками органів внутрішніх справ на службі і у зв'язку зі службою, як і всі правопорушення, можуть бути двох видів:

проступки злочини  

 Проступки 

Адміністративні

Настає адміністративна відповідальність - суспільне шкідливі, протиправні, винні діяння співробітників, що посягають на державний лад або суспільний порядок, власність, права та сво-боди громадян, на встановлений порядок управ-ління. 

Дисциплінарні

Настає дисциплінарна відповідальність – суспільне шкідливі порушення закріпленого нормами права (статутами, положеннями, прави-лами) юридичне обов'язкового порядку діяльно-сті конкретних колективів органів та установ внутрішніх справ, тобто службової, учбової, тру-дової дисципліни. 

Цивільно-правові

Настає цивільно-правова відповідаль-ність - посягання на врегульовані нормами цивільного права майнові і особисті не-майнові відносини, а також деякі відносини, передбачені нормами трудового, сімейного, земельного права. 

Матеріальні

Настає матеріальна відповідальність – заподіяння шкоди організаціям або громадянам під час виконання службових обов'язків. 

 

 

>>>443>>>

 

Злочини 

/. Фальсифікації:

а) посадове підроблення – фальсифікація мате-ріалів; б) зловживання службовим становищем у формі приховування злочинів від обліку, одержання хабара. 2. Насильство: а) дії, спря-мовані на незаконне позбавлення волі із засто-суванням до особи фізичної сили, нанесенням побоїв, заподіянням легких і менш тяжких ті-лесних ушкоджень, тяжких тілесних ушко-джень без обтяжуючих обставин; б) дії, що спричинили неумисне убивство. Проти правосуддя

а) притягнення свідомо невинного до криміна-льної відповідальності; б) за свідомо незакон-ний арешт; в) приму-шування до давання показань та ін. 

Юридична відповідальність співробітника органів внутрішніх справ є складовою части-ною його спеціального правового статусу як посадової особи (разом з повноваженнями, тобто правами і обов'язками). Вона має вторинний характер: реалізується в результаті вчиненого правопорушення, являє собою не просто порушення виконання обов'язку, а й реакцію на правопорушення, що спричиняє несприятливі наслідки для винної особи. Пра-вда, чинне законодавство України не завжди конкретизує відповідальність окремих кате-горій співробітників органів внутрішніх справ, за винятком кримінальної і адміністратив-ної. Ефективності юридичної відповідальності співробітника органів внутрішніх справ сприяла б чітка вказівка на склади правопорушень, що спричиняють дисциплінарну, мате-ріальну та інші традиційні види відповідальності.

Якщо розглядати особливості юридичної відповідальності співробітника органів внутрі-шніх справ у контексті загальногромадянської юридичної відповідальності, то висновок може бути один: він несе однакову відповідальність за однакові правопорушення з інши-ми громадянами; для нього існують однакові підстави для притягнення до юридичної від-повідальності (наявність складу правопорушення), єдиний процесуальний порядок, єдине судочинство та ін. Тут діють загальні для всіх громадян кон-

 

>>>444>>>

ституційні принципи: рівність перед законом, рівна відповідальність перед судом.

Якщо розглядати особливості юридичної відповідальності співробітника органів внутрі-шніх справ у контексті його службової діяльності, то загальним правилом є таке: він несе підвищену відповідальність за порушення норм права, тому що наділений значним обся-гом прав і обов'язків – повноважень (пра-вообов'язків) щодо особи і громадянина.

До особливостей юридичної відповідальності співробітників органів внутрішніх справ можна віднести:

1)  більш широке коло підстав для відповідальності;

2) наявність підстав для відповідальності, застосовуваних лише до співробітників органів внутрішніх справ як до службовців;

3)  підвищений рівень відповідальності стосовно тих її видів, що поширюються і на гро-мадян;

4)  виникнення складів правопорушень як безпосереднього результату наявності держав-но-владних повноважень.

Види юридичної відповідальності, застосовувані до співробітників органів внутрішніх справ:

кримінальна – позбавлення волі, майна, виправні роботи без позбавлення волі та ін. – кон-кретні санкції застосовуються лише за вчинення злочинів, перелік яких міститься в кримі-нальному законодавстві;

адміністративна – особи рядового і начальницького складу несуть відповідальність за ад-міністративні правопорушення за дисциплінарними статутами; за порушення правил до-рожнього руху, полювання, рибальства і охорони рибних запасів, митних правил і за кон-трабанду – на загальних підставах. До них не можуть бути застосовані такі заходи, як штраф, адміністративний арешт, виправні роботи;

дисциплінарна – накладається в порядку, передбаченому правилами внутрішнього трудо-вого розпорядку, а також відповідно до норм Положення про службу в органах внутрішніх справ і Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ – у разі, якщо за такі порушен-ня не встановлена адміністративна чи кримінальна відповідальність;

матеріальна – настає тоді, коли співробітник (заподіювач шкоди) перебуває в трудових або службових відносинах з потерпілим. Матеріальна відповідальність поширюється на випадки заподіяння шкоди державній власності, її розмір за шкоду, за-

 

>>>445>>>

подіяну співробітником (особою рядового і начальницького складу) державі під час вико-нання службових обов'язків, залежить від складу правопорушення. Як правило, це непов-не відшкодування шкоди в порядку регресу відповідному органу внутрішніх справ, оскі-льки збитки заподіюються під час виконання службових обов'язків. Орган же внутрішніх справ відшкодовує шкоду у повному обсязі незалежно від вини співробітника (заподіюва-ча шкоди) – в результаті неправильного виконання їм службових обов'язків – тим органі-заціям, підприємствам, громадянам,