Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні

Визначаючи особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності міліції, дисертант формулює власне розуміння поняття цієї діяльності, її завдань, змісту та підстав, здійснює оцінку ефективності адміністративних стягнень, які застосовуються міліцією, формулює оригінальну класифікацію складів адміністративних правопорушень, справи про які підвідомчі міліції, в новому аспекті аналізує проблеми їх кваліфікації. Порушено ряд проблемних питань здійснення міліцією провадження в справах про адміністративні проступки, які стосуються, зокрема, поняття цього провадження, процесуальних принципів, правового статусу його учасників, а також здійснення окремих процесуальних дій на всіх його стадіях.

В дисертації сформульовано численні конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення правового регулювання правоохоронної діяльності міліції та її практичного здійснення. Їх може бути враховано для підготовки і уточнення ряду законодавчих та підзаконних актів, зокрема, законів України „Про міліцію”, „Про боротьбу з корупцією”, „Про дорожній рух”, КпАП України, проектів Адміністративного процесуального, Адміністративно-процедурного кодексів та Кодексу про адміністративні проступки тощо. Дисертантом їх уже було використано під час роботи в робочій групі з підготовки проекту Кодексу про адміністративні проступки, розробка якого ще продовжується, з використанням результатів дослідження було підготовлено і направлено до Верховної Ради України пропозиції до багатьох проектів законів, в тому числі тих, якими вносилися зміни і доповнення до КпАП України, Закону „Про міліцію” та інших нормативних актів.

Підсумовуючи проведене дослідження, дисертант робить висновок про те, що в адміністративно-примусовій діяльності міліції накопичилось чимало проблем, обумовлених як недосконалістю нормативно-правового її регулювання, так і недоліками, породженими труднощами функціонування самої міліції, проблемами кадрового, матеріально-фінансового, організаційного та іншого забезпечення її правоохоронної діяльності, вирішення яких сприятиме удосконаленню цієї діяльності і в результаті – зміцненню законності і правопорядку в країні.

 

 

Монографії, підручники, навчальні посібники:

1. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія / За заг. ред. О. М. Бандурки. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 345 с.

2. Адміністративно-юрисдикційне провадження: проблеми удосконалення / В кн. : Виконавча влада і право / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : „Ін юре”, 2002. – С. 616-645.

3. Здійснення дозвільної системи / В кн. : Адміністративна діяльність. Частина особлива: Підручник / За заг. ред. О. М. Бандурки. – Харкiв: Ун-т внутр. справ, 2000. – С. 194-215.

4. Адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник / За заг. ред. А. Т. Комзюка. 2-е вид., перероб. і доп. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000. – 112 с.

5. Административное законодательство: общие положения. Административная ответственность за отдельные правонарушения / В кн. : Основы государства и права: Учеб. пособие. – Х. : Укр. юрид. акад., 1992. – С. 103-119.

6. Битяк Ю. П., Зуй В. В., Комзюк А. Т. Переконання і примус у державному управлінні. Адміністративна відповідальність: Консп. лекцій. – Х. : Укр. юрид. акад., 1994. – 44 с.

7. Административное право / В кн. : Основы правоведения: Учеб. Пособие / Под общ. ред П. И. Орлова. 5-е изд., испр. и доп. – Х. : Национальный университет внутренних дел, 2001. – С. 93-104.

Наукові статті та тези доповідей і наукових повідомлень:

Комзюк А. Т., Безчастний В. М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об административных правонарушениях // Правовое регулирование государственного строительства в Украине и проблемы совершенствования законодательства: Краткие тезисы докл. и науч. сообщ. Межрегиональной науч. конф. молодых ученых и соискателей. – Х. : Укр. юрид. акад., 1992. – С. 56-57.

Битяк Ю. П., Комзюк А. Т. К концепции реформы административного законодательства и административного судопроизводства // Юридическая наука и проблемы формирования демократического правового государства: Темат. сб. науч. работ. – К. : ИСИО, 1993. – С. 75-79.

Комзюк А. Т., Гуменюк В. А., Салманова О. Ю. Деякі проблеми реформування законодавства про адміністративну відповідальність // Вісник Університету внутрішніх справ. Вип. 1. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1996. – С. 76-79.

Комзюк А. Т., Безсмертний Є. О. Деякі проблеми розвитку законодавства про адміністративний примус // Концепція розвитку законодавства України до 2005 року: Мат. наук. -практ. конф. (Київ, 1996). – К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 1996. – С. 119-121.

Комзюк А. Т. Адміністративні стягнення та загальні правила їх накладення // Науковий вісник ВДУ: Журнал Волинського державного університету ім. Лесі Українки. Юридичні науки. – 1998. – № 11. – С. 45-49.

Комзюк А. Т. Актуальні проблеми реформування законодавства про адміністративну відповідальність // Концепція формування законодавства України: Мат. ІІІ міжрегіональної наук. -практ. конф. (Запоріжжя, 1998). – Запоріжжя: Запоріз. держ. ун-т, 1999. – С. 14-17.

Комзюк А. Т., Синёв А. В. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях, посягающих на права и свободы граждан // Права человека. Просвещение по вопросам основных прав и свобод граждан. Материалы международной научно-практической конференции 17 декабря 1998 г. – Белгород: ОНиРИО Белгородского юридического института МВД России, 1999. – С. 85-89.

Комзюк А. Т. Проблеми правового інституту адміністративної відповідальності в системі адміністративного законодавства України // Систематизація законодавства в