Комплексный анализ социальной политики Петра I

Это было достигнуто вследствие указа от 23 марта 1714 года – знаменитого указа о майорате, единонаследии, в котором говорилось о запрете делить между сыновьями недвижимые селения.

Мотивировок такой жестокой меры Петр I приводит несколько:

1) Беспокойство о судьбе знатных родов, растворявшихся вследствие дробления родовых владений.

2) Существующий порядок наследования уменьшал доходы государственную казну.

3) Главный довод: При передаче имения единственному наследнику «прочие не будут праздны, ибо будут принуждены хлеба своего искать службою, учением, торгами. И все то, что они сделают, есть государственная польза. Но сам по себе указ ставил другие цели, его прямая задача состояла в том, чтобы постоянно государство обеспечивать военными и гражданскими служащими из дворян, «вытягивая» их из деревень.

14 апреля 1714 года был принят еще один дополнительный акт, который усложнял обходной путь – возможность покупки имения для младших детей за деньги.

Дата подписания этих двух указов «О единонаследии» и дополнительного акта, говорят о том, насколько сильно занимал этот вопрос Петра. Между двумя этими датами срок меньше месяца. Петр понимает, что многие не захотят расставаться с «теплым местом» и отправляться на службу, поэтому он все предусмотрел, указом от 14 апреля 1714 г. вводилось положение, по которому дворянин мог купить деревню, двор, лавку только после службы на военном поприще через семь лет, гражданской службы – 10 лет, купечество, мастеровые – 15 лет.

Рассматривая эти указы, становится ясно, что привилегированное положение дворян становится призрачным. Привилегии по замыслу Петра необходимо заслужить. Дворяне были поставлены в безвыходную ситуацию, им ничего не оставалось кроме службы на благо отечества.

Введение принципа личной выслуги резко усиливала власть самодержавия над дворянством. Отпрыски «изящных» фамилий были обязаны учиться и служить, ревностно беря пример с царя и живя под страхом сурового наказания. Зато в награду они получали землю с крестьянами, власть как офицеры и государственные чиновники. Продвижение по службе было регламентировано Табелью о рангах.

Разработка табели продолжалась примерно около трех лет. В подготовке ее, кроме императора принимали участие канцлер, сенатор, граф Г.И. Головин и вице-канцлер, сенатор граф А.И. Остерман, князья Д.М. Голоцин и А.Д. Меньшиков, графы Ф.М. Апраксин и П.А. Толстой и много других крупных государственных деятелей и дипломатов России.

Учитывался и опыт законодательства Европейских государств. Причем заимствование проходило не в форме слепого копирования, а путем рационального переосмысления. Наибольшее влияние на «табель о рангах» оказали нормы шведского, датско-норвежского прусского королевств.

Этот важнейший документ русской истории является воплощением грандиозной идеи о «государстве всеобщего блага». Табель вводит новую иерархию чинов ,которые можно было получить по средствам личной выслуги, а точнее службы, подчиняясь последовательно от чина к чину. Смысл «Табелей о рангах» очень прост: «По подвигу и награда будет!».

Этот документ четко регламентировал все ступени карьеры дворянина. Очень строго соблюдалось поочередность чинов: «Кто выше своего ранга будет выше себе почести требовать или сам место возьмет выше должного ему ранга, тому за каждый случай платить штрафу два месяца жалования».

Табель делила все чины на четыре категории:

- воинские

- морские

- штатские

- придворные

Важной чертой табели было то, что она устанавливала соответствие между чинами разной категории. Всего классов разбитых вертикально на шесть отделов было четырнадцать.

Принцип личной выслуги закрепляется особым положением, в котором говорилось, что выходцы из высших категорий дворянства не избавляются от службы, начиная ее снизу. «Сыновьям российского государства князей, графов, баронов, знатнейшего дворянства.… Мы для них никакого чину не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг не покажут, и за оные характеры не получат».

Есть еще один важный момент – право делать карьеру согласно табели о рангах, представителей других сословий. В принципе, прежняя система служения позволяла делать это и раньше. Однако, разница состояла в том, что Петр законодательным путем четко обозначил условия, при которых недворянин мог добиться положения, двигаясь вверх, проходя лестницу чинов, он вливался в контингент военных и чиновников не как чужеродное тело, а как дворянин.

Может создаться ошибочное мнение, что Петр стремился к демократизации верхушки общества. На самом деле он открывает возможности «годным выходцам из низов потрудиться на благо отечества». Ведь Петр считал, что именно он, самодержец, приносит наибольшее благо для государства. Петр не стремился к демократичному обществу, так как самодержавная власть и демократизация не совместимы. Это всего лишь одна к достижению заветной цели – «государство – всеобщего блага».

Петр видел во дворянстве верных и преданных слуг своего отечества. 

Можно сделать вывод о том, что царь хотел бы, чтобы весь его государственный аппарат состоял из дворян.

Эту мысль подтверждает указ от 31 января, в котором говорилось о запрете определять в секретари учреждений не дворян, чтобы они не могли «в асессоров, советники и выше превосходить». Исключение делалось для наиболее талантливых подьячих, их могли производить в секретари и давать им «дворянство как в военной службе, кто в прапорщики пожалован».

Петр не только оставил в неприкосновенности социальный строй, но и существенно укрепил его, внеся свои изменения. Грандиозные идеи