Комплексный анализ социальной политики Петра I

Другая точка зрения на государство у Джона Локка, он считает, что общество и государство рождаются на основе естественного права, совпадающего со здравым смыслом. Никто не должен причинять ущерба жизни, здоровью, свободе, имуществу других людей.

Под государством Локк понимал любое независимое сообщество. Свобода людей в условиях существования системы правления заключалось в том, чтобы жить в соответствии с законами, которые были общими для всех членов этого общества. Локк предусматривает разделение властей: исполнительной и законодательной. Законодательная власть создает законы, которые требует общественное благо, а взамен человек отдает свое право свободного действия исполнительной власти. Локк отдает право большинству решать за остальных.

Основой такого общества является труд и собственность. Цель государства по Локку – сохранение собственности.

Пред нами вырисовывается картина современного гражданского общества. Вся законодательная политика должна строиться на основе общественного блага. Этот аспект очень важен, поскольку Петр Великий придерживался этой точки зрения. Сам Локк не занимается теорией общественного блага, этот пробел восполнил уже упомянутый в исследовании Томас Гоббс.

Он считал благом для каждого человека – гражданина и государства в целом является защита от внешних врагов, сохранение внутреннего мира, наслаждение свободой, а также обогащение, поскольку оно совместимо с общественной безопасностью.

По мнению Гоббса, наилучшей формой государственного устройства является монархия. Монарх имеет больше возможностей для осуществления общественного блага, чем при власти определенной группы населения и власти народа. Этот аспект можно проследить в государственной политике Петра I.

Лишь в отношении одного философа можно быть уверенными, что российский реформатор был знаком с его трудами. Этим «счастливцем» является Вильгельм Лейбниц. Еще в 1708 году он выражал надежду, что в Россию можно перенести цивилизацию европейских стран без недостатков и уклонений от правильного пути. В 1712 г. Лейбниц назначен также советником русского Петра Великого.

Также сохранился документ, свидетельствующий о приватной беседе между Петром и Лейбницем в Торгау в 1697 г. Лейбниц утверждает, что все перемены, проводимые царем во внутреннем положении России, основаны были на личной предержащей силе (самовластии), что он ничего не сделал для внутренней свободы. Ответ царя таков: «Политическая свобода утвердится на установлениях, установления в России, им сделанные, относятся к ее благосохранению, но плод их зависит от времени».

Становится понятным, почему Петр придавал большое значение социальным, экономическим реформам в стране, а политическим не уделял большого внимания, он придерживался позиции, что именно он, монарх может дать благосостояние обществу, а значит и государству.

Так же Петр прекрасно понимал, что государство не сможет развиваться без образования и Лейбниц в этом его всячески активно поддерживал. Планы, проекты и письма Лейбница хранятся в Московском государственном архиве. Лейбниц был чрезвычайно доволен своими отношениями с Петром I. “Покровительство наукам всегда было моей главной целью, — писал он, — только недоставало великого монарха, который достаточно интересовался бы этим делом”.

В Петре I гениальный ученый нашел нового ученика, способного воспринимать его проекты и обладавшего возможностями для претворения их в жизнь. А худенький немец, выдумщик, веселый и остроумный рассказчик все больше нравился Петру. Царь наградил его титулом тайного советника юстиции и назначил пожизненную пенсию. Последняя их встреча состоялась в 1716 году, незадолго до смерти ученого. И снова ум Петра поразил Лейбница: «Удивляюсь всему в этом государе - его гуманности, его познаниям, его острому суждению». Через 8 лет осуществился проект Лейбница: 8 февраля 1724 года (по н.с.) в Санкт-Петербурге указом Петра была основана Академия наук. Тем самым, просматривается еще одна черта того, как складывалась идея и создании государства «всеобщего блага» в подсознании Петра.

Рассмотрим, как применял теорию «государство» - всеобщего блага «на практике Петром I. Какой смысл он вкладывал в понятие «благо».

Петровская трактовка «благо» заключается в службе на пользу государства. Причем он сам подавал пример своей персоной. Представление о том, что он, царствуя, одновременно и служит, возникло не на склоне лет. Имеется собственноручная записка Петра I, в которой он точно датирует начало своей службы: «Начал служить с превого азовсого походу бомбардиром, когда колончи взяты». Мы видим, что служить Петр начал раньше, чем царствовать.

Идея «всеобщего блага» была высказана впервые Петром в 1702 г. В манифесте о призыве иностранцев на русскую службу. Несмотря на то, что манифест был поставлен по частичному поводу, его можно считать программным документом. Здесь Петр излагал задачи монарха: «Надлежит трудица о пользе и прибытие общем…».

Смысл «Общего блага» был достаточно мобильным, и порою бывает трудно оценить «благо подданных» от «благо отечества», а последнее от государственной пользы или государственного интереса.

Также становится ясным, что четкого определения составляющих «общего блага» у Петра не было на продолжении всей его деятельности. В 1713 г. это были: развитие подготовки, соблюдение внешней и внутренней безопасности, обучение народа. В Генеральном регламенте через 18 лет это: «поправление полезной юстиции и полиции, охранение своих верных подданных и