Політичні та правові вчення в США в період боротьби за незалежність

Роджер Вільямс (1603-1689) пройшов довгий і важкий шлях духовних шукань. Він почав його членом англіканської громади, потім ставав поперемінно сепаратистом, баптистом і неупередженим « шукачем «. Він говорив про себе наприкінці життя, що все ще не знайшов задовільної відповіді на питання, що є істинна церква. Ця позиція ріднить його з реформаторами – пуританами періоду англійської революції, такими як О. Кромвель і Дж. Мільтон. Трансцедентне містичний характер його філософських поглядів уживався в ньому з допитливістю експериментатора і з надією на те, що неупереджений підхід до нових ідей поведе до створення більш вільного суспільства, що дух християнської любові зрівнює найнікчемніших і самих великих і що дух доброї волі здатний спрямувати діяльність держави в ім'я демократично тлумачиться громадського інтересу (республіки).

Вільямс слідом за апостолом Павлом розглядав державу та її владу як божественне встановлення, має метою охороняти спокій народу в усьому, що стосується життя і майна громадян. Але цим його призначення не обмежується. Кожен законно обраний або законно прийняв посаду державний служитель є одночасно служителем божим і служителем народним. При цьому неважливо, до якого народу він належить. Звідси випливало, що всякий магістрат, втручається у справи, які йому не можуть бути довірені народом, перевищує свої повноваження. Установа влади проводиться на основі згоди підданих і має на увазі їх рівність перед законом. Вільямс допускав можливість зміни такого договору під впливом розбіжностей і необхідності примирити конфліктуючі вимоги, а також в силу необхідності узгодження принципів суспільного життя до вимог природи, розуму, справедливості і доцільності.

Багато уваги він приділив проповіді терпимості до віровчень і до віросповідання окремої людини. Державні релігії в його уявленні – це своєрідні політичні встановлення, метою яких слід вважати зміцнення державної влади. Держава сама наділяється владою примушувати лише під тим неодмінною умовою, що таким шляхом забезпечується справедливість. Уряд, що застосовує влада, утримує свої повноваження не насильством, а єдино шляхом компромісу і посередництва, а також апеляції до здорового глузду громадян. Держава в трактуванні Вільямса походить на величезну корпорацію, покликану служити всьому суспільству. Найбільш кращою формою правління для нього є та, при якій буде скинуто залізне ярмо хижих єпископів – англікан з їх папістської обрядами і будуть розбиті ланцюги, викувані пресвітеріанськими тиранами, скасована церковна десятина і існують багато інших аналогічні « привілеї «, що входять до складу « солодкого напою свободи «.

Ідеї Вільямса передбачили в ряді важливих положень доктрину радикальних республіканців періоду американської революції, зокрема з таких питань, як здійснення народного суверенітету, тлумачення сенсу суспільного договору, необхідність періодичного уточнення конституції та ін.

Ідеї пуританських політичних філософів про народний суверенітет і демократичному республиканизме знайшли своє практичне втілення в ході створення конституційних установ. Цей процес відзначений таким пам'ятною подією, як прийняття Угоди на кораблі « Мейфлауер» (травневий квітка, глід) 1621 р. батьками- пілігримами, і забезпечувався спочатку спільними зусиллями метрополії, губернаторів колоній і зборами представників поселенців. Найбільш значними конституційними встановленнями цього періоду стали «Основні уложення «, проголошені в Коннектікуті в 1639 р., і особливо так звана Массачусетская хартія вольностей (1641 і 1648 рр..). У 1641 р. в Массачусетсі за участю Натаніеля Уорда, великого знавця англійського права, був складений Звід свобод, в якому були зафіксовані багато свободи, відомі англійської конституційної практиці з часів Великої хартії вольностей і пізнішим актам і прецедентів. Серед них згадувалися рівність перед законом, право на справедливий розгляд судом присяжних, принцип змагальності в суді, право на свободу пересування, право на адвокатський захист, гарантія права апеляції. Тут же була передбачена гарантія від жорстоких і варварських покарань, яка стала нормою права в Сполученому королівстві тільки після прийняття Білля про права 1689 р.

Після того як правляча пресвітеріанська верхівка продемонструвала свій « сверхалчний дух довільній влади « і практично відмовилася дотримуватися Звід свобод, Фрімен звернулися до губернатора з петицією, де містилася вимога дотримуватися прав англійців, і домоглися вироблення і прийняття нового, доповненого і більше деталізованого зводу під назвою « закони і свободи « (1648 р.). Це зведення послужив зразком для укладачів законів в інших колоніях. Історики схильні вважати його першим сучасним кодексом всього західного світу. Принцип обмеження свавілля законодавців або чиновників шляхом гарантованого забезпечення прав і свобод громадян став концептуально ясним в конституційній теорії кінця XVIII в. До цього ж часу в самому Массачусетсі з'являється конституція (1780 р.), в якій з усією визначеністю проголошується один із принципів організації правової держави – »правління законів, а не людей» (в її складанні взяв участь Дж. Адамс).

Друга половина XVIII в. відзначена загостренням конфліктів метрополії і колоній, перейменував себе в штати (тобто держави), на грунті оподаткування. Після закінчення Семирічної війни в 1763 р. Англія вдалася до прямого оподаткуванню північноамериканських колоній, які стали проти цього і висунули ряд аргументів конституційно -правового характеру. Найбільш очевидним було заперечення з посиланням на досвід британської конституційної практики, відповідно до якої введення податків неприпустимо без згоди представників платників податків у парламенті. Деякі публіцисти використовували в обгрунтування прав і свобод американців природно-правові ідеї С. Пуфендорфа і Дж. Локка. Першим, хто висунув аргумент про те, що жителі колоній як вільні піддані корони