Управління державним боргом

Вміле поєднання світового досвіду з управління державним боргом та інтересів національної безпеки країни дасть змогу використовувати переваги фінансування державних програм економічного розвитку за рахунок залучення кредитних ресурсів. Політика державних запозичень має враховувати специфіку внутрішнього і зовнішнього фінансового ринку та дотримуватися принципу рівності прав національних та іноземних кредиторів. При цьому для вирішення проблем з накопиченої державної заборгованості доцільно, на думку дисертанта, застосовувати такі методи управління державним боргом як конверсія, консолідація, викуп боргу та механізм реструктуризації державного боргу.

 

 

У фахових виданнях:

Кучер Г. В. Державний борг: історія і сьогодення // Фінанси України. 1999. – №2. -С. 16-22; 0, 4 д. а.

Кучер Г. В. Державний борг та державна заборгованість в Україні // Вісник. Економіка. Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – 2000. – Вип. 45. – с. 29-30; 0, 6 д. а.

Кучер Г. В. Державний борг та державна заборгованість України в умовах перехідної економіки // Вісник КНТЕУ. – 2001. -№2. -С. 17-25; 0. 1 д. а.

Кучер Г. В. Управління державним боргом та економічна безпека України // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. Наук. праць. – Вип. 26. – К. : ВПЦ “Київський університет”, Інститут міжнарод. Відносин. – 2001. – С. 126-129, 0. 2 д. а.

Кучер Г. В., Кирпенко Д. В. Участь України у міжнародному ринку боргових зобов’язань // Економіка і підприємництво: стан та перспективи. – К: КНТЕУ. – 2001. – С. 113-118; 0, 3 д. а. (особисто автором підготовлено 0. 2 д. а. та визначено необхідність й особливість розміщення зовнішніх боргових паперів України).

Кучер Г. В. Особливості формування нормативно-правової бази щодо залучення іноземних гарантованих українською державою кредитів /Наук. вісник Волин. держ. ун-у ім. Л. Українки. Сер. : Економ. науки. – 2001. -№3. – С. 332-337, 0, 7 д. а.

В інших виданнях:

Фінанси: Навч. посіб. / За ред. Булгакової С. О. – К. : КДТЕУ, 1999. -174 с. Особисто автором підготовлено розділи: 5. 2. – “Фінансовий ринок”. – С. 77 – 83; 0, 4 д. а. ; 8. 4 – “Державний борг”. – С. 120 – 125; 0, 4 д. а.

Кучер Г. В. Аналіз формування державного боргу України перед Росією// Економічні та гуманітарні проблеми розвитку суспільства в третьому тисячолітті: Матер. третьої міжнар. наук. -практ. конф., м. Рівне, 27 -29 квіт., 2000 р. – С. 668 – 670, 0, 2 д. а.

Кучер Г. В. Використання векселя як засобу поліпшення функціонування кредитно-банківської системи // Реформа фінансово-кредитної системи перехідної економіки: Зб. наук. праць. – Луцьк: Волин. держ. ун-т ім. Лесі Українки, 1997. – травень. – С. 297-298, 0, 1 д. а.

Кучер Г. В. Вплив ринку цінних паперів на розвиток інвестиційного процесу // Інвестиційна діяльність в Україні: проблеми розвитку та регулювання. Тези наук. доповід. міжнар. наук. -практ. конф. – Чернівці: МКП “Славія – 94”‘, 1997. -8-10 квітня. – С. 78, 0, 1 д. а.

Кучер Г. В. Перспективы развития рынка внутренних долговых обязательств в Украине // Социально-эконом. проблемы региона: Тезисы докл. междунар. науч. -практ. конф. (Курган, 25 ноября 1999 г.). – Россия. Курган: Изд-во Курган. гос. ун-та, 1999. – С. 119 -120, 0, 1 д. а.

Кучер Г. В. Проблеми обслуговування державного боргу //Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України: Зб. наук. праць. – Суми: Слобожанщина: Ініціатива, 1999. – С. 207 -212, 0, 25 д. а.

Кучер Г. В. Удосконалення механізму обслуговування зовнішнього державного боргу //Економ. вісник націон. гірничої акад. України. – Дніпропетровськ: РИК НГА України – 1999. – №3. – С. 27- 28, 0, 2 д. а.

Кучер Г. В. Регулювання заборгованості місцевих органів влади// Економ. теорія: сучасна парадигма та її еволюція на порозі 21 століття: Мат. міжнар. наук. -практ. конф., м. Київ, 1-2 бер. 2000 р. / Відп. ред. В. Д. Базилевич. – К. : КДТЕУ, 2000. – С. 105 -107, 0, 2 д. а.

Кучер Г. В. Сучасні проблеми обслуговування державних боргових зобов’язань// Сучасні економічні проблеми розвитку підприємництва: Зб. наук. праць КДТЕУ. – К. : КДТЕУ, 2000. – С. 193-202, 0, 4 д. а.

 

 

Кучер Г. В. Управління державним боргом. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08. 04. 01. – Фінанси, грошовий обіг і кредит. – Київський національний економічний університет. Київ, 2003.

Дисертацію присвячено розкриттю теоретичних та практичних аспектів функціонування системи управління державним боргом через призму теоретичного осмислення цієї категорії. Визначено об’єктивну необхідність, сутність, складові та специфіку становлення системи управління державним боргом на прикладі України.

Здійснено комплексне дослідження причинно-наслідкових взаємозв’язків економічної та боргової політики країни. У роботі розглянуто причини та динаміку накопичення державного боргу, визначено стан боргового навантаження країни із застосуванням прийнятних у світовій практиці показників.

Проаналізовано причини та динаміку накопичення державного боргу в країнах, що розвиваються. Досліджено роль міжнародних фінансово-кредитних організацій та міжнародних клубів кредиторів щодо врегулювання боргових криз. Визначено особливості, умови та специфіку застосування найбільш поширених у світовій практиці методів урегулювання боргових криз.

Обґрунтовано вплив функціонування системи управління державним боргом на економічну безпеку країни, визначено їх причинно-наслідкові взаємозв’язки.

Основні результати дослідження знайшли застосування в діяльності органів державного управління та навчальному процесі.

Ключові слова: державний борг, управління державним боргом, державні позики, державна боргова криза, боргове навантаження країни.

 

 

Кучер Г. В. Управление государственным долгом. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08. 04. 01. – Финансы, денежное обращение и кредит. – Киевский национальный экономический университет, Киев, 2003.

Диссертационная работа посвящена комплексному исследованию проблем формирования и развития системы управления государственным долгом как результата использования государственного кредита для финансирования программ экономического развития.

Основой для решения поставленных в работе задач стало исследование концептуальных основ теорий кредита и государственного долга через призму теоретического осмысления этих категорий. Определены положительные и отрицательные стороны привлечения кредитных ресурсов через систему государственного кредита.

Рассмотрены сущность, причины и проблемы формирования государственного долга на примере Украины. Типичным для постсоциалистических стран, по мнению автора, является наличие государственной задолженности. Автор выделяет специфику и отличительные особенности государственной задолженности.

Проведен анализ макроэкономических тенденций в экономике страны, приведших к необходимости привлечения дополнительных финансовых ресурсов с внутреннего и внешнего фондовых рынков при помощи государственных займов. Используя общепринятые в международной практике показатели долговой нагрузки в работе анализируется динамика долговой нагрузки на экономическую систему Украины.

Обосновывается объективная необходимость управления государственным долгом. Определяется его сущность и роль в функционировании финансово-кредитной системы государства. Управление государственным долгом рассматривается в широком и узком смысле.

В работе раскрываются особенности формирования и функционирования системы управления государственным долгом в условиях становления рыночной экономики Украины. Раскрываются ее структурные составляющие, их роль и специфика. В качестве составляющих системы управления государственным долгом автором выделяются объекты и субъекты управления долгом, долговая политика, долговой механизм, нормативно-правовая база, системы учета и контроля.

Рассмотрены особенности становления нормативно-правовой базы, формирующей организационные основы функционирования системы управления государственным долгом Украины. Отмечается нестабильность и несовершенство действующего законодательства. Это негативно повлияло на уровень эффективности управления государственным долгом, обеспечение государственных потребностей необходимыми финансовыми ресурсами, своевременность осуществления выплат по обслуживанию государственного долга.

В работе анализируются динамика и структура внутреннего и внешнего государственного долга, факторы, определившие специфику их формирования, особенности привлечения кредитных ресурсов в зависимости от кредиторов и условий кредитования, а также их положительное и отрицательное влияние на экономическую и долговую ситуацию в Украине.

Несовершенство нормативно-правовой базы, отсутствие достаточного государственного контроля за эффективностью использования кредитных ресурсов, привлеченных под гарантии правительства, низкая финансовая дисциплина и несовершенство системы возмещения средств государственного бюджета, использованных для выполнения обязательств гаранта, отрицательно сказались на размерах долговой нагрузки Украины, привели к неэффективному использованию средств государственного бюджета.

С учетом накопленного мирового опыта в диссертации автором раскрывается механизм и возможности урегулирования долговых кризисов с помощью применения методов конверсии, консолидации, выкупа и списания долга, проведения реструктуризации долга перед международными финансовыми организациями или Парижским и Лондонским клубами кредиторов.

Автором рассмотрены причинно-следственные связи между уровнем эффективности управления государственным долгом и экономической безопасностью государства, а также приведены критерии и показатели, при помощи которых их оценивают.

Основные результаты исследования нашли применение в деятельности органов государственного управления и учебном процессе.

Ключевые слова: государственный долг, управление государственным долгом, государственные займы, государственный долговой кризис, долговая нагрузка государства.

 

 

Kucher G. V. State debt management. – Manuscript.

Thesis for the scientific degree of Candidate of Science in Economics, speciality 08. 04. 01. – Finance, money turnover and credit. – Kyiv National Economic University, Kiev, 2003.

The thesis deals with the theoretical and practical aspects of functioning of systems of state debt management. Thesis is devoted to the issues of the public debt on the economic performance of Ukraine.

Complex investigation of causation and resultative relation economic and debt policy of the state was carried out. The essence and the component of the system of state debt management are defined. Specific peculiarities of functioning of the system of state debt management of Ukraine were defined on the basis of this analysis.

World experience in solving debt crisis was analysed and there was defined the influence of effective functioning of state debt management system on state security.

Key words: public debt, state debt management, public borrowing, solving debt crisis, states debt pressure.