Вплив податкової політики на економічну і соціальну стабільність

 

 

В курсовій роботі було зроблено наступні висновки:

Податкова політика – це діяльність держави у сфері встановлення і стягнення податків. Сьогодні важко знайти державу, яка б не використовувала податки. Вони виконують такі функції: фіскальна, розподільча та соціальна. Головне завдання податків – це наповнення бюджету грошовими коштами.

Практика оподаткування використовувалася з давніх давен і в різних країнах. В Україні історія податкової політики розпочалася з проголошення незалежності, та пройшла складний шлях становлення, реформування та перетворення до умов ринкової економіки. Фактично можна виділити три етапи розвитку податкової політики в Україні.

На сьогоднішній день економічний та соціальний стан є нестійким, про що свідчить наявність в податковій системі України різноманітність пільг, якими з одного боку намагаються зрівняти нерівність між різними верствами населення, а з іншого, ситуація навпаки загострюється через необхідність формування коштів під такі пільги. Значний рівень частки соціальних податків призводить до значного податкового навантаження на не захищенні верстви населення, що створює появу нових пільг. Така податкова політика призводить до дефіциту бюджету та необхідності залучення нових коштів у вигляді податків та зборів. Вплив не прямих податків на соціальну та економічну стабільність полягає в ціноутворенні, що теж спричиняє податковий тягар на населення.

На механізм реалізації податкової політики вливають юридичні, економічні та організаційні принципи. Вона формується на всіх рівнях управління від держави до підприємства, та повинна бути гнучкою та адаптивною до змін суспільно-політичних і економічних умов. В Україні діють загальнодержавні та місцеві податки і збори.

Податкову політику держави характеризують такі показники: частка податкових надходжень до бюджету у ВВП, частка податкових виплат підприємства в загальній сумі прибутку, частка податкових виплат підприємства в об'ємі реалізації, залежність між нормою оподаткування і величиною податкових надходжень, залежність критерію економічної ефективності від рівня оподаткування та інші.

6. Головними проблемами ефективності податкової політики в Україні є: відсутність в Україні дієвих регулюючих податкових інструментів, переважання прийняття рішень згідно з інтересами окремих категорій платників, а не соціально-економічних факторів, неузгодженість податкової і бюджетної політик, високий рівень податкової заборгованості в країні, значна нерівномірність розподілу податкового тягаря внаслідок масштабного ухиляння від сплати податків та наявності податкових пільг та інші.

7. На даний час податкове законодавство значно змінилось завдяки набрання чинності Податкового кодексу України. В цьому документі акумульовані нормативні акти, що регулюють сплату до бюджету податків та зборів. Адаптація законодавства України до законодавства ЄС є пріоритетним напрямом співробітництва і обовязковою передумовою інтеграції до цієї організації. Розуміння важливості цього процесу, вдале поєднання підходів та методів щодо реалізації зближення двох правових систем дасть позитивний результат.

Модернізація податкової служби сприятиме: зменшенню управлінського апарату та здешевленню його утримання, рівномірному навантаженню на кожен діючий сегмент, чіткому розмежуванню прав та обовязків, що усуне дублювання та паралельне виконання функцій, сприятиме оперативному прийнятті рішень та підвищенню ефективності їх виконання. А контроль виконання планів по надходженню податків має здійснюватись Міністерством фінансів, а не органами податкової служби. Міністерство фінансів, Державна податкова та митна служби повинні працювати як один бюджетно-фінансовий механізм.

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція (Основний закон) України. Прийнята ВР України 28. 06. 96р. – Електрон. дан. – Режим доступу: http: // www. rada. gov. ua <#»justify»>4. Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» №2464-VI, 08. 07. 2010р. – Електрон. дан. – Режим доступу: http: // zakon1. rada. gov. ua/cgi-bin/laws/main. cgi. вільний. – Назва з екрану.
2. Закон України «Про державний бюджет України на 2011 рік» № 2857-17 від 23. 12. 2010р. – Електрон. дан. – Режим доступу: http: // www. rada. gov. ua <#»justify»>14. Лень В. С., Гливенко В. В. Звітність підприємства. Підручник. – К. : Каравела, 2010. – 664 с.
3. Словник сучасної економіки Макміллана / [пер. з англ. ]; за ред. Девід В. Пірс – К. : Артек, 2000 – 640 с.
4. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: Пер. с англ. – М: Соцэкгиз. 1962
5. Кондзелка М. Податок на прибуток за кодексом: 1 крок. «Дебет-Кредит»№8 – 2011. – С. 34-41.
6. Кондзелка М. Податок на прибуток у першому кварталі 2011 року; «Дебет-Кредит»№6 – 2011. – С. 23-29.
7. Молдован О. Податковий кодекс №2: уряд розкриває карти / Дзеркало тижня – №29, 14-20. 08. 2010
8. Бездітко Ю. М., Піралієв Е. В. Співвідношення прямих і непрямих податків у податковій системі України // Актуальні проблеми державного управління в системі соціального та економічного розвитку українського суспільства, 2009 – с. 60-63 – Електрон. дан. – Режим доступу: http: // www. nbuv. gov. ua/e-journals/FP/2008-2/08kmozop. pdf. вільний. – Назва з екрану.
9. Геєць В. Бюджетна політика в україні: проблеми і перспективи / В. Геєць // Дзеркало тижня. – Електрон. дан. – Режим доступу: http: // dt. ua/ECONOMICS/byudzhetna_politika_v_ukrayini_problemi_i_perspektivi-38846. htm <#»justify»>ДОДАТКА

 

Аналіз нормативної бази з питань податкової системи України

№Нормативний документ: дата і місце виданняОсновний зміст документуКонституція (Основний закон) України. Прийнята ВР України 28. 06. 96р. Проголошуються права та обовязки субєктів господарювання в Україні. 1Господарський Кодекс України. Прийняти ВР від 16. 01. 2003 № 436-IV. Зі змінами та доповненнями № 2850-VI, вiд 22. 12. 2010Визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності підприємства. 2Податковий Кодекс України від 02. 12. 2010 №2755-ІV (зі змінами і доповненнями) Регулює відносини, що виникли в сфері оплати податків та зборів, визначає перелік податків і зборів, що сплачуються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків і зборів, їх права і обовязки, комплектацію контролюючих органів, повноваження і зобовязання їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю. 3Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 877-V від 05. 04. 2007 р. (зі змінами та доповненнями) Закон визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю). 4Наказ ДПА «Порядок ведення податкової накладної» від 21. 12. 2010 р. №969Визначено основні правила та порядок заповнення податкової накладної. 5Наказ ДПА «Порядок ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних» 24. 12. 2010 р. № 1002Визначено основні правила заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних. 6Наказ ДПА „Порядок введення єдиного реєстру податкових накладних від 29. 12. 2010 № 1246Визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку корегування кількісних і вартісних показників до неї до Єдиного реєстру податкових накладних.

 

 

Інституції, що забезпечують адаптацію законодавства України до законодавства ЄС

№НазваОсновні функції1. Верховна Рада УкраїниЗаконодавча діяльністьКомітет з парламентського співробітництва між Україною та ЄСПолітичний діалог з парламентарями ЄС2. Президент УкраїниКерівництво адаптацією законодавства в контексті інтеграційного процесу3. Кабінет Міністрів УкраїниПланування, координація та контроль за нормотворчою діяльністю органів владиІнститут нормотворчої діяльності (при Кабінеті Міністрів України) Наукове обґрунтування законопроектної роботи з адаптації законодавства4. Міністерство юстиції УкраїниПланування законопроектної роботи, координація нормотворчої діяльностіМіжвідомча координаційна рада з адаптації законодавства України до законодавства ЄСВироблення пропозицій щодо адаптації, рекомендацій до проектів нормативно-правових актів; експертиза на їх відповідність праву ЄСЦентр порівняльного права (при Мінюсті України) Секретаріат Міжвідомчої координаційної ради; підготовка проектів нормативно-правових актів з урахуванням світового досвідуЦентр перекладів актів європейського права (при Мінюсті) Переклад міжнародних договорів, законодавства ЄС, аналітичних матеріалів5. Українська частина Ради з питань співробітництва між Україною та Європейським СоюзомУзгодження галузевої співпраці між Україною та Європейським Союзом6. Українська частина Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейським Союзом / Підкомітет з адаптації законодавстваЗдійснення аналізу актів законодавства України з метою приведення їх у відповідність з УПС; вироблення пропозиції щодо адаптації законодавства; реалізація галузевої співпраці7. Національне Агентство України з питань розвитку та інтеграціїОрганізаційне забезпечення інтеграційного процесу8. Українсько-Європейський консультативний центр з питань законодавстваКонсультативна підтримка ВР України, КМУ, Адміністрації Президента; незалежна правова експертиза законопроектів9. Міністерства, центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядуванняРеалізація галузевого співробітництва України та ЄС, імплементація УПС; заходи щодо поглиблення інтеграції України до ЄС