Аналіз стану бюджетного дефіциту та його впливу на економічну безпеку України

 

Мал. 2.3 Дефіцит державного бюджету України в 2013 році

 

Фінансування державного бюджету здійснено переважно (99, 7 відс.) за рахунок надходження коштів від державних запозичень. При цьому в державних запозиченнях переважали середньострокові запозичення – 62, 8 відс., а довгострокові становили 32, 1 відс., тоді як річним планом передбачено залучення довгострокових і середньострокових запозичень 47, 0 відс. і 44, 8 відс. відповідно.

Кабінет Міністрів України у першому півріччі 2013 року продовжував розміщення облігацій внутрішньої державної позики, номінованих як у національній валюті, так і в доларах США. Облігації внутрішньої державної позики, номіновані в євро, у звітному періоді не розміщувалися.

Середньозважений рівень дохідності за облігаціями внутрішньої державної позики, номінованими в гривні, за січень – червень 2013 року, порівняно із середньозваженим рівнем дохідності за 2012 рік, зріс з 12, 9 відс. до 13, 4 відс., тоді як за облігаціями внутрішньої державної позики, номінованими в доларах США, зменшився з 8, 9 відс. за 2012 рік до 7, 8 відс. за перше півріччя 2013 року.

Дефіцит загального фонду державного бюджету фактично становив 24 млрд. 628, 3 млн. грн., або 67, 3 відс. запланованого на звітний період обсягу в сумі 36 млрд. 595, 9 млн. грн. і 55, 3 відс. річного обсягу дефіциту, затвердженого законом про державний бюджет на 2013 рік у сумі 44 млрд. 534, 5 млн. грн. (табл. 2. 3). [7]

 

Таблиця 2.3

Дефіцит та його фінансування в загальному фонді державного бюджету України в 2013 році

Показник 20122013+- 2013 до 2012 року 

дефіцит5350044535-8965

видатки298615, 436388565270

доходи344700315479-29221

Фінансування надходжень всього11320014030327103

Внутрішні запозичення 693009286323563

Зовнішні запозичення4390036540-7360

Фінансування витрат689009576826868

Погашення внутрішнього боргу38000454747474

Погашення зовнішнього боргу 30900355944694

 

За даних таблиці 2. 3 державний бюджет в 2012 році виконано з дефіцитом, що становить 53, 5 млрд. грн. (див. діаграму 3. 2. 1), або на 37, 9% більше граничного розміру, визначеного Законом про Державний бюджет України на 2012 рік. Таке перевищення сталось у результаті використання для фінансування бюджету залишків коштів у значних обсягах, що, як правило, не планується, тільки в окремих випадках стосовно залишків спеціального фонду. Дефіцит значно зріс порівняно з попереднім роком – у 2, 3 раза, або майже на 30, 0 млрд. грн., і став після показника 2010 року одним із найвищих значень за останні п'ять років.

У першому півріччі 2013 року для фінансування загального фонду, в тому числі покриття дефіциту в сумі 24 млрд. 628, 3 млн. грн., погашення державного боргу – 35 млрд. 98, 4 млн. грн. і придбання акцій додаткової емісії НАК «Нафтогаз України» – 8, 0 млрд. грн., залучено 75 млрд. 638, 5 млн. грн., що на 13 млрд. 904, 1 млн. грн., або 15, 5 відс., менше плану на січень – червень 2013 року. Невиконання плану спричинене недоотриманням запланованих на звітний період коштів від державних зовнішніх запозичень – на 10 млрд. 155, 7 млн. грн., або 36, 1 відс., приватизації державного майна – на 2 млрд. 394, 3 млн. грн., або 93, 3 відс., державних внутрішніх запозичень – на 1 млрд. 354, 1 млн. грн., або 2, 3 відс.

Від державних запозичень в 2013 році отримано 75 млрд. 465, 5млн. грн., у тому числі від розміщення облігацій внутрішньої державної позики – 57 млрд. 481, 2 млн. грн., облігацій зовнішньої державної позики – 17 млрд. 984, 3 млн. гривень.

Граничний обсяг дефіциту спеціального фонду законом про державний бюджет на 2013 рік установлено в сумі 6 млрд. 50, 3 млн. гривень. У процесі виконання державного бюджету головні розпорядники бюджетних коштів на підставі частини восьмої статті 13 Бюджетного кодексу України змінили показники доходів і видатків спеціального фонду. У результаті показники граничного обсягу дефіциту спеціального фонду і його фінансування за рахунок залишків коштів на початок року збільшено на 2 млрд. 999, 6 млн. грн., або 49, 6 відс., – до 9 млрд. 49, 9 млн. гривень. Фактично спеціальний фонд виконано з профіцитом у сумі 1 млрд. 887, 8млн. грн.

До спеціального фонду в частині фінансування залучені кошти для реалізації інвестиційних проектів за позиками, наданими міжнародними фінансовими організаціями, на суму 1 млрд. 756, 9 млн. грн., або 28, 4 відс. річного обсягу, а також кошти єдиного казначейського рахунку в сумі 42, 3 млн. гривень.

Отже, можна зробити висновки, що фінансування дефіциту державного бюджету протягом 2012-2013