Аналіз впливу основних світових фінансових організацій на соціально-економічний розвиток України

Крім того, до характерних проблем належить і відсутність контролю з боку відповідальних виконавців проектів та Мінфіну за діяльністю консультантів, що залучаються до їх реалізації.

Кредитні портфелі МФІ в Україні залишаються перевантаженим проектами інституційної підтримки органів виконавчої влади, які є найменш ефективними, проте і від інвестиційних проектів Україна не отримує очікуваного ефекту.

За час, коли залучалися кредити від МВФ для підтримки курсу національної валюти та для фінансування дефіциту платіжного балансу України і були покликані пом’якшити економічні труднощі у процесу проведення економічних реформ, не були усунуті системні економічні недоліки в країні, а без цього фінансова підтримка не має сенсу, бо в цьому разі позичкові кошти використовуватимуться на фінансування лише поточних проблем платіжного балансу, які без реформування економіки знову нагромаджуватимуться і перетворюватимуться у додатковий тягар. При цьому, як показано у таблиці 3. 1, макроекономічна стабільність за десятки років діяльності МВФ не набула належного рівня.

 

Таблиця 3. 1

Показники розвитку економіки України за 1997 – 2010 рр. [32]

Показник199719981999200020012002-20062006-2010

Темпи зростання

ВВП-3, 0-1, 7-1, 01, 02, 03, 94, 5

Експорт товарів та нефакторних послуг0, 0-13, 4-10, 54, 83, 14, 35, 5

Імпорт товарів та нефакторних послуг2, 0-14, 0-14, 53, 13, 45, 35, 7

Ціни17, 313, 227, 020, 017, 010, 510, 0

Відсоток від ВВП

Експорт товарів та нефакторних послуг40, 641, 649, 552, 254, 251, 748, 2

Імпорт товарів та нефакторних послуг43, 744, 450, 552, 454, 553, 350, 7

Сальдо рахунку поточних операцій-2, 7-3, 1-1, 5-0, 9-1, 1-2, 0-2, 9

Валове нагромадження капіталу21, 420, 720, 120, 320, 822, 124, 3

Видатки консолідованого бюджету43, 638, 937, 636, 635, 434, 834, 8

Дефіцит консолідованого бюджету-5, 6-2, 6-1, 9-1, 6-1, 3-1, 0-1, 1

 

Як наслідок, обсяг державного боргу за 9 місяців 2010 року зріс більше,

ніж на 86 млрд. грн., або на 27 відсотків. Якщо у 2009 році на боргові виплати спрямовувалась кожна п’ята гривня доходів державного бюджету, то у 2010 році – майже кожна четверта гривня[33].

Виникає питання ефективного управління державним боргом, основна частина якого створюється за рахунок позик МФО.

Треба зауважити, що обсяги коштів на обслуговування зовнішнього боргу набагато перебільшують обсяги запозичень, що свідчить про високі видатки на обслуговування боргу (табл. 3. 7). При цьому динаміка запозичень від МФО стабільна за останні 5 років на фоні сумарних обсягів зростання зовнішніх запозичень.

За даними таблиці 3. 2 видно, що Україна має негативний баланс запозичень та витрат за обслуговуванням зовнішнього боргу. Це може свідчити лише про кризу у відносинах з МФО, яка останнім часом розвивається у руслі політичної нестабільності у нашій державі, що не дозволяє проводити зважену боргову політику.

 

Таблиця 3. 2

Динаміка обсягів державних запозичень та витрат на погашення і обслуговування державного боргу за 2006-2010 роки, млрд. грн. [33]

Показники20062007200820092010

Витрати на погашення зовнішнього боргу МФО3, 63, 65, 56, 16, 4

Зовнішні запозичення в цілому4, 32, 36, 36, 67, 2

Запозичення від МФО1, 7630, 07820, 5220, 2241, 425

 

Крім того накопичення боргових зобов’язань зовнішнього характеру призводить до певної залежності від міжнародних кредитних інститутів, яка характеризується останнім часом скороченням валютних траншів у бік України. Такі процеси зумовили факти махінацій та нецільового використання коштів МФО. В додатку В наведена інформація про найневдаліші проекти міжнародних інститутів в Україні.

Відсутність реального впливу державних запозичень на економічне зростання підтверджується порівнянням темпів зростання ВВП та обсягів запозичень. Інформація стосовно темпів зростання ВВП та темпів зростання запозичень за 2004-2011 роки наведена в додатку Ж. Незважаючи на зростання у 2010 році обсягів запозичень на 31, 8%, темпи зростання ВВП зменшилися у 4, 6 рази[38]. Ці дані ще раз свідчать про нестабільність Української економіки, що в умовах знаходження рівня зовнішнього боргу на позначці 17% за 2010 р. вже дає привід до постанови питання про фінансову безпеку держави [38]..

Хоча рівень зовнішнього боргу ще далекий від критичного рівня але темпи зростання запозичень та витрати на їх обслуговування зростають. Невпинне зростання зовнішнього боргу України на тлі значного спаду виробництва негативно впливає на економічну безпеку. Це спонукає детальніше розглянути питання щодо отримання Україною кредитів від міжнародних фінансових організацій.

В умовах хронічно від’ємного сальдо рахунку операцій з капіталу та фінансових операцій платіжного балансу збільшення боргових платежів сприятиме закріпленню несприятливої інтеграційної моделі України, відповідно до якої дефіцитне сальдо руху капіталів фінансується за рахунок нарощування експорту і є, по суті, каналом витоку капіталів з країни. Практика стрімкого нарощування державного боргу шляхом проведення широкомасштабних запозичень з усіх