Фінансові аспекти соціального захисту населення в Ємільчинському районі Житомирської області

Розрахунковий показник обсягу видатків місцевих бюджетів на обробку інформації з нарахування та виплати допомог, компенсацій і субсидій (Vs7i) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету міст Києва і Севастополя за такою формулою:

 

Vs6i = (Qs6i x Hs6) + (Qs6i1 x Hs6 x Ksc), (3.9)

 

де Hs6 — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості для обробки інформації з нарахування та виплати допомог, компенсацій та субсидій на одну особову справу;

Qs6i — кількість особових справ з питань надання допомог, компенсації та субсидій, за якими нарахування та виплата здійснюється децентралізовано, станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду; 

Qs6i1 — кількість особових справ з питань надання допомог, компенсацій та субсидій, за яких нарахування та виплата здійснюється централізовано, станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;

Ksc — коригувальний коефіцієнт врахування видатків на утримання центрів в областях, в якими нарахування та виплата допомог, компенсацій та субсидій здійснюється централізовано. На 2009 рік значення KCsc дорівнює 4,48.

Розрахунковий показник обсягу видатків з надання допомоги по догляду за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу (Vs7i) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету міст Києва і Севастополя за такою формулою:

 

Vs7i = Qs7i x Hs7, (3.10)

 

де Hs7 — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на виплату допомоги по догляду за психічно хворим;

 Qs7i — кількість психічно хворих інвалідів І і II групи в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві і Севастополі.

Розрахунковий показник обсягу видатків на виплату компенсацій реабілітованим громадянам (Vs8i) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету міст Києва і Севастополя за такою формулою:

 

Vs8i = Qs8i x Hs8, (3.11)

 

де Hs8 — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості середнього розміру компенсацій реабілітованим громадянам у минулому бюджетному періоді;

Qs8i — прогнозна кількість одержувачів грошової компенсації.

Розрахунковий показник обсягу видатків на виконання інших державних програм соціального захисту населення визначається за окремим розрахунком.

Планування видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення за рахунок державного бюджету здійснюється за програмно-цільовим методом, за індивідуальними розрахунками по кожній програмі.

Видатки на загальне управління у сфері праці та соціальної політики здійснюються за програмами: "Керівництво та управління у сфері праці та соціальної політики", "Керівництво та управління у сфері нагляду за охороною праці", "Керівництво та управління у сфері нагляду за додержанням законодавства про працю" та інші.

Видатки на фінансування заходів, передбачених Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" плануються за такими напрямками:

-забезпечення інвалідів автомобілями та іншими протезно-ортопедичними виробами;

-санаторно-курортне оздоровлення інвалідів; 

-розроблення нових видів протезів та обслуговування інвалідів у стаціонарах при протезних підприємствах; 

-спеціалізована протезно-ортопедична та медично-реабілітаційна допомога інвалідам; 

-санаторне лікування інвалідів та ветеранів війни (хворих на туберкульоз) — за окремою програмою.

На підтримку заходів національного благодійного фонду "Україна-дітям" передбачаються видатки на реалізацію програми "Заходи із соціального захисту дітей". Відповідно до чинного законодавства України та в рамках реформування пенсійної системи деякі види пенсій та допомог, призначених за різними пенсійними програмами, повинні виплачуватися за рахунок коштів державного бюджету. Джерелом фінансування зазначених видатків визначено спеціальний фонд, який формується за рахунок надходжень від додаткових зборів на виплату пенсій.

За рахунок цих коштів здійснюються програми відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби, а також програми розмежування джерел фінансування виплати пенсій та допомог, призначених за пенсійними законами для окремих категорій пенсіонерів.

Оптимізація напрямків надання соціальних пільг і гарантій передбачає проведення вартісної оцінки існуючих пільг і допомог, встановлення єдиного порядку їх надання, підвищення адресності соціальних гарантій, перехід від натуральних пільг до переважно грошової форми, скорочення фінансово не забезпечених пільг, переорієнтацію соціальної політики на сім'ю, запровадження мінімальних державних соціальних стандартів, подальший розвиток системи загальнообов'язкового соціального страхування, завершення пенсійної реформи.

 

 

Явищем, що негативно впливає на роботу спеціалістів є те, що не проводяться на обласному рівні курси підвищення кваліфікації кадрів у центрах перепідготовки та підвищення кваліфікації, які б дали змогу працівникам управління підвищувати свій професійний рівень не лише самоосвітою, а й дипломованою допомогою. Звісно, для цього необхідні кошти та план-графік проходження курсів підвищення кваліфікації.

Ефективна робота управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації також залежить від організації постановки кадрового питання, тобто добору кадрів, повної забезпеченості управління трудовими ресурсами, рівномірним розподілом навантаження на окремих працівників Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА та руху кадрів всередині організації, враховуючи це навантаження на спеціалістів (наприклад: відділ допомог – навантаження на одного працівника у двічі більша ніж навантаження на працівника відділу персоніфікованого обліку, працює відповідно 12 та 18 спеціалістів, тобто на 6 чоловік менше).

Важливим питанням, яке б значно поліпшило якість і ефективність роботи працівників управління – це є забезпеченість