Особливості організації і планування експортно-імпортної діяльності суб'єктів ЗЕД України (за прикладом господарської діяльності Херсонського Управління зовнішніх зносин та ЗЕД)

За державну реєстрацію іноземних інвестицій суб'єктами підприємницької діяльності перераховано до державного бюджету 4080 гривень.

Зареєстровано договорів про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора на загальну суму 484000 дол. США.

За державну реєстрацію про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора суб'єктами підприємницької діяльності перераховано до державного бюджету 102 гривні.

Відповідно Указу Президента України від 07.11.94 року № 659/94 "Про облік окремих видів зовнішньо-економічних договорів (контрактів) в Україні" за 1 півріччя 2007 року зареєстровано 8 зовнішньоторгових контрактів на загальну суму 3780237 дол. США. До державного бюджету перераховано 3556 гривень.

 

Таблиця 2.1 

Зовнішньоторгові контракти

 

В операціях купівлі-продажу

 

Таблиця 2.2

Купівля-продаж

 

Доля бартерних операцій у загальному обсязі угод особливо велика у галузях, що суттєво впливають на зайнятість - у топливо-енергетичному комплексі (48%), у промисловості будматеріалів (58%), у цукровій промисловості (до 62%).

У Донецькій, Луганській, Закарпатській областях, де безробіття в промисловості найбільш високе, доля бартерних операцій складає від 50 до 60% угод.

В операціях з давальницькою сировиною Херсонська область зокрема має таке становище (табл. 2.3);

 

Таблиця 2.3 

Давальницька сировина

 

Як показує практика, реєстрація контрактів на виконання Указу Президента України від 07.11.94 року № 659/94 "Про облік окремих видів зовнішньо-економічних договорів (контрактів) в Україні" допомагає суб'єктам ЗЕД уникнути порушень у сфері ЗЕД.

Згідно із Постановою КМУ від 06.01.00 року № 4 "Про переліки товарів, експортування та імпортування яких підлягає квотуванню і ліцензуванню у 2000 році" та на виконання відповідних наказів Міністерства економіки України, Управління ЗЕЗ здійснювало експертизу документів, оформлення і видачу разових ліцензій на імпорт товарів.

За 1 півріччя 2007 року видано 6 імпортних разових ліцензій на загальну суму контракту 480536 тис. дол. США (табл.. 2.4.):

 

Таблиця 2.4 

Видача ліцензій

 

Згідно із наказом МЗЕЗ торгу України "Про визначення операцій . як таких, що належать до операцій з давальницькою сировиною" Управління ЗЕЗ здійснювало аналіз та надало висновки по контрактам на переробку давальницької сировини по запиту Херсонської митниці.

За даними Херсонської державної податкової адміністрації станом на 01.06.2007 р. валютними цінностями, що знаходяться за кордоном понад встановлений законодавством термін, володіє 118 підприємств на загальну суму 1241.0 тис. дол. США, майже 39,9% з яких мають заборгованість менше 1000 дол. США. Протягом 2007 року до держави повернуто валютних цінностей на загальну суму 988,4 тис. дол. США. На даний час 46 підприємств, що мають заборгованість на загальну суму 603.6 тис. дол. США знаходяться у розшуку.

Згідно зі статтею 37 Закону України "Про ЗЕД" та наказами Міністра зовнішньоекономічних зв'язків і торгівлі України від 23.06.96р. №348а, від 23.07.96р. №410, від 31.03.97р. №197, від 28.04.98р. №248 та від 05.10.99р. №754 з 01.01.2007р. по 16.05.2007р. за порушення чинного законодавства у сфері ЗЕД до суб'єктів підприємницької діяльності Херсонської області з 01.01.2007р по 30.06.2007р. застосовані наступні види санкцій: індивідуальній режим ліцензування ЗЕД до 17 українських суб'єктів ЗЕД та до 29 іноземних суб'єктів ЗЕД, що не виконали своїх зобов'язань перед підприємствами області; тимчасове зупинення ЗЕД до 19 суб'єктів підприємницької діяльності області;

Станом на 30.06.2007р відповідними наказами Міністерства економіки України скасовано дію індивідуального режиму ліцензування 3 українських суб'єктів ЗЕД (КФ"Вега", ЗАТ ХССЗ ім. Комінтерна, ПТТ'Юлія" та до 01.08.2000р. призупинено дію санкцій для ВАТ'Південелектромаш").

За 1 півріччя 2007 року управлінням ЗЕЗ було оформлено 3 разові індивідуальні ліцензії на імпорт та експорт товарів. До державного бюджету перераховано 261,67грн.

На значне падіння зовнішньоторгового обігу суб'єктів ЗЕД, до яких згідно зі статею 37 Закону України "Про ЗЕД" застосовані спеціальні санкції, впливає передусім нестабільність економіки України, в результаті чого іноземні партнери не ризикують вкладенням свого капіталу в Україну. Окрім цього, деякі іноземні партнери відмовились від ділових контактів з підприємствами до яких застосовані спеціальні штрафні санкції. Також, починаючи оформлення документів для здійснення експортно-імпортних операцій, які передбачені відповідними законодавчими та нормативними актами, підприємство зобов'язано сплатити обов'язковий державний збір та інші збори, що не завжди є можливим з точки зору фінансового стану підприємства. Звідси випливає необхідність нашій Верховній Раді поміркувати над питаннями удосконалення законодавства таким чином, щоб наша економіка була привабливою, як для українського бізнесмена, так і для зовнішнього вкладення капіталу. Адже, коли у країну йдуть інвестиції, то її економічне становище починає покращуватися. Виникають нові робочі місця, падає безробіття, зростає рівень життя народу, покращується його добробут а отже і добробут країни у цілому.

Аналізуючи всі ці чинники разом, підприємство робить висновок що більш вигідним для нього є не здійснювати конкретну зовнішньоторгову операцію. Так, із 177 підприємств, до яких згідно зі статею 37 Закону України "Про ЗЕД" застосовані спеціальні санкції, починаючи з 1996р. за 1 півріччя 2000 року до управління ЗЕЗ звернулось лише 5 суб'єктів господарської діяльності. Таким чином, повернення