Приватизація у ринковій економіці

викуп майна державного підприємства згідно з альтернативним планом приватизації.

Неконкурентні способи продажу майна державних підприємств застосовуються щодо об'єктів, не проданих на аукціоні, за конкурсом. Приватизація законсервованих об'єктів та об'єктів незавершеного будівництва, підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, готельного господарства, туристичного комплексу здійснюється через: продаж на аукціоні, за конкурсом.

Приватизація зазначених об'єктів та майна невеликих державних підприємств (об'єктів малої приватизації) здійснюється в порядку, передбаченому Законом України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та Державною програмою приватизації.Кожному громадянинові України надається право на безоплатне придбання частки державного майна на суму одержаного приватизаційного майнового сертифіката.

Працівникам підприємства, майно якого приватизується, надається право на першочергове придбання акцій за їхньою номінальною вартістю на суму і за рахунок виданого працівникові приватизаційного майнового сертифіката або першочергове придбання за рахунок власних коштів акцій за їхньою номінальною вартістю на половину суми виданого працівникові приватизаційного майнового сертифіката.

Господарське товариство, до складу якого ввійшло не менш як 50% працівників підприємства, майно якого приватизується продажем на аукціоні чи за конкурсом, користується пріоритетним правом на придбання цього майна за рівних запропонованих умов купівлі, а також правом на розстрочення платежу на строк не більше одного року з початковим внеском не менше 30% ціни, за яку придбано майно на аукціоні чи за конкурсом.

Спори, що виникають у процесі приватизації, вирішуються судом або арбітражним судом у встановленому порядку відповідно до їхньої компетенції.

За порушення законодавства про приватизацію до винних осіб застосовується кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова відповідальність відповідно до законодавства України.

 

 

Приватизація в процесі трансформації економіки України - складна соціальна, економічна і організаційно-правова проблема.. З однієї сторони, потрібно передати колишню суспільну власність до рук дійсних господарів, людей трудолюбців і підприємливих, а з іншої, неможливо допустити збагачення так званої номенклатури, державних чиновників. Необхідно створити справедливий доступ до отримання власності для кожної людини.

Стратегія приватизації в Україні в основному почала формуватись у 1994 році. До цього моменту вже було закладено правові передумови приватизації у вигляді законів про приватизацію, про власність, про підприємства і підприємницьку діяльність. З урахуванням соціально-політичних обставин, що склалися в державі, а також досвіду приватизації в інших країнах відбувалось формування концепції приватизації: вносилось коригування у діючі нормативні документи, видавались нові законодавчі акти, Укази Президента, пакети документів. До кінця 1997 року було отримано і ряд позитивних результатів по здійсненню “малої” приватизації, тобто підприємств торгівлі, побутового обслуговування, громадського харчування, місцевої промисловості. З′явилась практика проведення аукціонів та конкурсів.

У відповідності, цілями поглиблення економічних реформ із урахуванням нагромадженого досвіду в сфері приватизації в 1994-1995 роках в Україні розпочалась сертифікатна приватизація. За своїми масштабами, темпами здійснення та соціально-політичними цілями приватизація в Україні - явище унікальне, нічого подібного у світі не проводилось. Приватизація - це частина далеко крокуючих реформ, які призначені перебудувати і лібералізувати економіку України. 

Принципи прискореної приватизації полягають в наступному:

•сполучення приватизації в обов′язковому порядку з ініціативною приватизацією по замовленню будь-яких юридичних і фізичних осіб;

•дотримання балансу інтересів різних соціальних прошарків суспільства;

•гнучке варіювання форм і підходів у залежності від специфіки об′єктів;

•вибір способів процедур, які забезпечують найбільш високі темпи приватизації; 

•широка ініціатива місцевих органів, залучення до реалізації окремих робіт по приватизації приватних консультаційних фірм під методичним контролем Фонду Державного майна України і його регіональних відділень.

Основні цілі, що досягаються за допомогою приватизації, полягають у наступному:

формування прошарку приватних власників, здатних ефективно розпоряджатися отриманою власністю;

підвищення ефективності роботи підприємств;

сприяння стабілізації державних фінансів, соціальному захисту населення і розвитку об′єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів, отриманих від приватизації;

створення конкурентного середовища і забезпечення демонополізації народного господарства;

залучення закордонних інвестицій.

Приватна власність в Україні відроджується по-різному. Домогосподарства утворюють одноосібну власність, роблять реальні інвестиції у різні види господарських товариств, набувають прав власності на земельні ділянки, споруджують чи купують житло. Цьому ж сприяють іноземні інвестиції у нашу економіку. Проте головним джерелом розширення приватного сектора вітчизняної економіки на першому етапі перехідного періоду, безперечно, є приватизація державного майна.

Приватизація зачепила економічні інтереси практично усіх громадян України. У ній віддзеркалилися суперечливі інтереси політиків, урядовців, керівників державних і приватних підприємств, окремих груп громадян та регіонів. Власне взаємодія цих інтересів і визначає як темпи вітчизняного приватизаційного процесу, так і проміжні результати окремих його етапів. 

Досить тривалим виявився процес появи і визнання офіційною українською владою ідеї приватизації в Україні та втілення її в реальні економічні дії. Поняття „приватизація” набуло поширення серед українських економістів, правників та політичних діячів тільки на початку 90-х років. 

16 листопада 1990 року у Києві опубліковано „Концепцію переходу України до ринкової економіки”. У ній записано, що Україна орієнтується на прискорення процесу роздержавлення та приватизації власності. Ця ж теза відображена у „Програмі надзвичайних заходів по стабілізації економіки України та виходу її з кризового стану”, яку на пленарному засіданні Верховної Ради України 28